盤點(diǎn)2015年制冷行業(yè)十大政策

    1、國務(wù)院對氨制冷企業(yè)作出重點(diǎn)專項(xiàng)治理工作
    2015年3月，國務(wù)院安委會印發(fā)《關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》，國務(wù)院對涉氨制冷企業(yè)（液氨使用重點(diǎn)作出專項(xiàng)治理工作）并對此作出明確要求，如下：
    治理重點(diǎn)：
    （一）凡存在以下情形的涉氨制冷企業(yè)，一律依法取締關(guān)閉：1.相關(guān)證照不全的。2.停產(chǎn)整頓未驗(yàn)收達(dá)標(biāo)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的。3.存在重大安全隱患，且無法整改的。4.不具備安全生產(chǎn)基本條件的。
    （二）凡達(dá)不到以下要求的涉氨企業(yè)，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改，并經(jīng)政府有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)經(jīng)營：1.冷庫及制冷系統(tǒng)應(yīng)由具備冷庫工程設(shè)計(jì)、壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。2.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。3.液氨管線嚴(yán)禁通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。4.氨制冷機(jī)房貯氨器等重要部位應(yīng)安裝氨氣濃度檢測報(bào)警儀器，并與事故排風(fēng)機(jī)自動(dòng)開啟聯(lián)動(dòng)。5.壓力容器、壓力管道及其安全附件應(yīng)定期檢驗(yàn)。6.庫區(qū)及氨制冷機(jī)房和設(shè)備間（靠近貯氨器處）門外應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消火栓，應(yīng)急通道保持暢通。7.構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的冷庫，應(yīng)登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控等。
    （三）凡達(dá)不到以下要求的涉氨制冷企業(yè)，立即整改，限期完成：1.氨制冷機(jī)房貯氨器上方應(yīng)設(shè)置水噴淋系統(tǒng)。2.在廠區(qū)內(nèi)顯著位置應(yīng)設(shè)風(fēng)向標(biāo)。3.壓力容器、非專業(yè)操作人員免進(jìn)區(qū)域、關(guān)鍵操作部位等應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)識。4.作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配置空氣呼吸器、橡膠手套等防護(hù)用具和急救藥品。5.企業(yè)應(yīng)建立健全并落實(shí)液氨使用的有關(guān)安全管理制度和安全操作規(guī)程。6.涉及液氨制冷的特種作業(yè)人員，應(yīng)取得相關(guān)特種作業(yè)操作證，持證上崗。7.企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過液氨使用管理及應(yīng)急處置等有關(guān)安全知識的培訓(xùn)。8.企業(yè)應(yīng)建立健全液氨泄漏等事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。9.企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備管理檔案，并妥善保存。
    2、環(huán)保部HCFCs替代重點(diǎn)推薦出爐
    2015年6月1日，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境保護(hù)對外合作中心消息顯示，中心在中國第一階段HCFCs淘汰管理計(jì)劃實(shí)施及公益性行為環(huán)?？蒲许?xiàng)目課題《含氫氯氟烴（HCFCs）替代技術(shù)及推廣政策研究》的工作基礎(chǔ)上，分行業(yè)和用途初步建議了一批重點(diǎn)推薦的HCFCs替代品，草擬了《含氫氯氟烴重點(diǎn)替代品第一批推薦目錄（征求意見稿）》。
    在相關(guān)三大行業(yè)（制冷、發(fā)泡以及清洗）中，該目錄同時(shí)對行業(yè)主要細(xì)分產(chǎn)品做出了推薦；其中，天然制冷劑占比可觀。
    3、多地政府出臺冷庫補(bǔ)貼政策
    2015年，山東、福建、河南、山西等地政府都加大對農(nóng)產(chǎn)品的補(bǔ)貼力度，開始在農(nóng)村為農(nóng)民進(jìn)行微型和小型冷庫安裝。冷庫補(bǔ)貼額根據(jù)地區(qū)不同，補(bǔ)貼額也會有出入，以所在地為主。冷庫補(bǔ)貼價(jià)格是按照5檔進(jìn)行劃分，分別為50立方米以下，50-100立方米，100-200立方米，200-400立方米，400立方米以上，申請冷庫補(bǔ)貼的對應(yīng)單位是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)局。
    冷庫補(bǔ)貼金額分為很多項(xiàng)，不同地區(qū)的價(jià)格不同，其中可以申請的金額有：中央補(bǔ)貼額、省補(bǔ)貼額、市補(bǔ)貼額、縣補(bǔ)貼額這四大類。目前比較多少省份只是有中央補(bǔ)貼額，地方省市地區(qū)沒有設(shè)置，具體情況要根據(jù)當(dāng)?shù)卣С譃闇?zhǔn)。
    4、多項(xiàng)制冷行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善
    2015年伊始，國家發(fā)改委、商務(wù)部等部委也同時(shí)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，旨在進(jìn)一步提升冷鏈運(yùn)輸物流業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，諸如《食品冷藏冷凍的溫度要求和管理規(guī)范》及各省份相應(yīng)的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》等文件、標(biāo)準(zhǔn)的出臺，都明確表明了政府對冷凍冷藏行業(yè)的關(guān)注。這不僅關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更是涉及民生的食品安全問題。綜合看來，各《意見》、《規(guī)范》或《標(biāo)準(zhǔn)》既鼓勵(lì)各類企業(yè)提升自身的冷鏈運(yùn)輸、倉儲、銷售和服務(wù)能力；同時(shí)也促進(jìn)了全程溫、濕度自控水平的提高，確保食品、藥品、設(shè)備、物資在生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的品質(zhì)可控性和安全性。
    5、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部等13部門：推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)
    2015年初，商務(wù)部會同農(nóng)業(yè)部等13個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟分忻鞔_指出支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷、初加工、儲存設(shè)施建設(shè)，將具有公益性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施列入流通基礎(chǔ)設(shè)施指導(dǎo)目錄。培育重點(diǎn)品種農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流集散中心，形成一批具有集中采購和跨區(qū)域配送能力的農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心。開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈?zhǔn)痉豆こ?，支持流通企業(yè)整合上游生產(chǎn)和下游營銷資源，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈與供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。
    6、新版《食品安全法》強(qiáng)推冷鏈物流產(chǎn)業(yè)升級
    食品安全關(guān)乎公眾身體健康和生命安全。修訂后的《中華人民共和國食品安全法》于2015年10月1日施行。這部升級版的法律將對食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)等各環(huán)節(jié)實(shí)施更加嚴(yán)格的全過程管理，并建立更加嚴(yán)格的監(jiān)管處罰制度。新食品安全法中對冷鏈的多方面要求和規(guī)定，會給未來冷凍和生鮮市場帶來十分顯著的有利影響，能讓生鮮行業(yè)重新進(jìn)入電商，同時(shí)，也為冷鏈運(yùn)輸車的發(fā)展帶來良好的提升契機(jī)。
    7、四部門印發(fā)《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》
    財(cái)政部、國家發(fā)改委、工業(yè)信息化部和環(huán)保部7月1日發(fā)布《環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”制度實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮穼Νh(huán)?！邦I(lǐng)跑者”提出，應(yīng)注重高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，降低全生命周期污染排放。
    該《方案》對環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”提出了具體要求，其中包括：推行綠色供應(yīng)鏈環(huán)境管理，注重產(chǎn)品環(huán)境友好設(shè)計(jì)，采用高效的清潔生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到國際先進(jìn)清潔生產(chǎn)水平，全生命周期污染排放較低；產(chǎn)品為量產(chǎn)的定型產(chǎn)品，性能優(yōu)良，達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，近一年內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中，該品牌產(chǎn)品無不合格等。
    8、《空調(diào)與制冷設(shè)備用無縫銅管標(biāo)準(zhǔn)》擬修訂
    2015年6月，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T17791-2007《空調(diào)與制冷設(shè)備用無縫銅管》公開征求意見。據(jù)悉，空調(diào)與制冷設(shè)備用無縫銅管廣泛應(yīng)用于空調(diào)制冷行業(yè)，需求量巨大。該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)于1999年首次制定，并于2007年根據(jù)產(chǎn)品的發(fā)展進(jìn)行了第一次修訂。經(jīng)過7年的發(fā)展，空調(diào)對大規(guī)格產(chǎn)品的應(yīng)用又來很大需求，急需增加大規(guī)格銅管，并根據(jù)空調(diào)行業(yè)的需求增加了顯著能夠增強(qiáng)抗拉強(qiáng)度的微合金新牌號。新版標(biāo)準(zhǔn)適用于家用空調(diào)、冰箱、中小型中央空調(diào)以及制冷設(shè)備用的無縫銅管，并規(guī)定了空調(diào)與制冷設(shè)備用無縫銅管的技術(shù)要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)以及包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸?shù)取?br />     9、空氣能熱水器新能效標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施
    國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會公告顯示，從10月1日起，平板電視、空調(diào)、洗衣機(jī)、吸油煙機(jī)、空氣能熱水器等幾大品類家電的新能效標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施。中國熱泵產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長單位負(fù)責(zé)人表示“有標(biāo)準(zhǔn)才能見高低，空氣能熱水器在國內(nèi)市場上，作為一個(gè)新崛起的產(chǎn)品，如果沒有一個(gè)統(tǒng)一的產(chǎn)品、能效標(biāo)準(zhǔn)是很難發(fā)展壯大的，國內(nèi)市場都難以健康發(fā)展更不用說如何躋身國外市場了?！?br />     10、暖通空調(diào)和建筑節(jié)能實(shí)施了10條新標(biāo)準(zhǔn)
    2015年暖通空調(diào)和建筑節(jié)能實(shí)施了10條新標(biāo)準(zhǔn)，其中包括能源效率標(biāo)識規(guī)則《熱泵熱水機(jī)（器）能源效率標(biāo)識實(shí)施規(guī)則》，和強(qiáng)制同意國家標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《變風(fēng)量空調(diào)系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)程》、《供熱計(jì)量系統(tǒng)運(yùn)行技術(shù)規(guī)程》、《建筑熱環(huán)境測試方法標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供熱管網(wǎng)暗挖工程技術(shù)規(guī)程》、《公共建筑能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》、《建筑節(jié)能氣象參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《既有采暖居住建筑節(jié)能改造能效測評方法》等。
    新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)一步提高了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性及先進(jìn)性，增加了對暖通空調(diào)節(jié)能和建筑節(jié)能細(xì)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定，為暖通空調(diào)行業(yè)發(fā)展提供了新的指引。